福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地特許經(jīng)營招標(biāo)
招標(biāo)編號：FJTP-00092113015139 
招標(biāo)人：福州市晉安區(qū)城市管理局
資金來源： 其它  投資金額：20273.93999999萬元

（招標(biāo)編號：FJTP-00092113015139）

一、招標(biāo)說明

根據(jù)福州市晉安區(qū)相關(guān)會議紀(jì)要精神，福州市晉安區(qū)人民政府決定采用特許經(jīng)營模式建設(shè)福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地項目，目前該項目已具備招標(biāo)條件，福州市晉安區(qū)城市管理局為本招標(biāo)人及合同簽約主體，對本項目的特許經(jīng)營社會資本進行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會資本提出資格預(yù)審申請。

二、項目概況與招標(biāo)范圍

1、項目名稱：福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地特許經(jīng)營項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）。

2、項目地點：福州市晉安區(qū)坂中村。

3、項目性質(zhì)：新建項目。

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：包括福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地項目的主體工程、配套工程、生產(chǎn)管理配套設(shè)施等。日處理建筑裝修垃圾1000噸/天,年處理裝修垃圾量30萬噸/年?？傉嫉匾?guī)模約43751.01平方米,約65.63畝,項目總建筑面積約18945.05平方米。具體詳見《福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地項目可行性研究報告》。

5、總體工藝設(shè)計：本項目設(shè)計采用“預(yù)處理綜合分選+骨料類再生建材制備+可燃物RDF制備/外運焚燒+惰性物外運填埋”處理工藝。具體詳見《福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地項目可行性研究報告》。

6、項目建設(shè)總投資估算：本項目總投資估算為20273.94萬元，其中：工程費用13718.80萬元、工程建設(shè)其他費用4978.51萬元（其中建設(shè)用地費3609.65萬元）、基本預(yù)備費754.38萬元、建設(shè)期利息607.01萬元、鋪底流動資金215.24萬元。

7、特許經(jīng)營服務(wù)范圍：本項目特許經(jīng)營服務(wù)范圍為福州市晉安區(qū)行政區(qū)域范圍。項目公司在確保完成消納晉安區(qū)行政管轄范圍產(chǎn)生的二次裝修垃圾的前提下，也可消納處置福州市晉安區(qū)行政管轄范圍以外產(chǎn)生的二次裝修垃圾。
*************************此行內(nèi)容正式會員可見，請登錄后查看******************************
8、特許經(jīng)營內(nèi)容：福州市晉安區(qū)城市管理局按照適用的法律規(guī)定授予項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)享有福州市晉安區(qū)二次裝修垃圾資源化利用基地特許經(jīng)營權(quán)，具體包括：①負責(zé)福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地的投融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計）、運營維護和設(shè)備設(shè)施更新重置，提供二次裝修垃圾資源化處置利用等服務(wù)；②負責(zé)特許經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)家庭、門店、辦公樓、廠房、公共建筑等場所內(nèi)部裝飾裝修、修繕維護等裝飾裝修活動產(chǎn)生的裝修垃圾的處置，以及裝修垃圾進行再生資源產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動；③向產(chǎn)生裝修垃圾的單位或者個人收取處理費及獲得資源化產(chǎn)品銷售收入；④項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)行使特許經(jīng)營權(quán)，自行承擔(dān)相關(guān)費用、責(zé)任和風(fēng)險。

9、項目公司組建要求
*************************此行內(nèi)容正式會員可見，請登錄后查看******************************
（1）項目公司注冊資本（3000萬元）、注冊所在地（福州市晉安區(qū)）、組織形式（有限責(zé)任公司），股東注冊資本金的注入時間及管理按國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

（2）項目公司股東結(jié)構(gòu)、出資形式、出資時間：中標(biāo)社會資本持有項目公司股權(quán)。

出資形式：貨幣出資。

出資時間：在滿足金融機構(gòu)融資條件下按建設(shè)進度逐步到位。

（3）成立時間：在招標(biāo)人與中標(biāo)社會資本簽訂《投資合作協(xié)議》之日起的三十日內(nèi)，中標(biāo)社會資本按照《公司法》等中國適用法律和招標(biāo)文件規(guī)定成立項目公司，并在項目所在地市場監(jiān)督管理部門進行注冊登記獲得法人資格。

10、資金來源

項目資金來源主要為項目資本金和項目融資資金。

（1）項目資本金：中標(biāo)社會資本須按股比提供不少于投資總額20%的資本金，資本金按建設(shè)進度逐步到位。
*************************此行內(nèi)容正式會員可見，請登錄后查看******************************
（2）項目融資資金：除資本金外的資金由項目公司負責(zé)籌措，若資本金外的建設(shè)資金未及時到位，則由社會資本注入。社會資本根據(jù)需要提供金融機構(gòu)認可的融資保證（若需要）或由社會資本保證融資資金足額并及時到位。

11、過渡期設(shè)置

（1）在本項目《特許經(jīng)營協(xié)議》生效之日起至項目公司依法取得本項目土地使用權(quán)證之日止視為本項目過渡期。

（2）目前項目用地性質(zhì)為集體用地，過渡期間由項目公司自主與坂中村委會協(xié)商，先行租賃項目用地（允許建設(shè)部分約15.6畝）用于項目臨時生產(chǎn)線建設(shè)，租賃費用由項目公司承擔(dān)。

（3）要求項目公司在《特許經(jīng)營協(xié)議》生效之日起180日歷日內(nèi)建成處理二次裝修垃圾規(guī)模達20萬噸/年的臨時生產(chǎn)線并投入運營，即要求在供應(yīng)量充足情況下，日處理二次裝修垃圾至少達666噸/天。若因項目公司原因，在約定時間未達成臨時生產(chǎn)線處理規(guī)模要求，視為項目公司違約，政府方可按照《特許經(jīng)營協(xié)議》約定對項目公司進行處罰。

（4）過渡期不計入特許經(jīng)營期，項目公司不享有特許經(jīng)營權(quán)，但可參照中標(biāo)人投標(biāo)響應(yīng)的處理費單價市場化運營，自主經(jīng)營，自負盈虧。

（5）過渡期結(jié)束后，項目公司應(yīng)及時將未建設(shè)部分進行銜接，或者重新建設(shè)。

12、土地使用權(quán)供給方式：政府方將項目用地采用協(xié)議出讓的方式提供給項目公司，土地協(xié)議出讓價款由項目公司承擔(dān)。

13、特許經(jīng)營期：本項目特許經(jīng)營期為30年，其中建設(shè)期2年（項目公司依法取得本項目土地使用權(quán)證之日起至本項目竣工驗收合格之日止），運營期28年（自本項目竣工驗收合格次日起至第28年后該自然日前一日的期間）。

14、項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：項目質(zhì)量達到適用法律及約定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

15、招標(biāo)內(nèi)容及范圍

招標(biāo)內(nèi)容為福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地特許經(jīng)營項目的投資人招標(biāo)。

招標(biāo)范圍為本項目投融資、建設(shè)（含勘察、設(shè)計）、運營維護和移交；工程范圍和運營維護范圍以本項目各類設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求為準(zhǔn)。

三、申請人資格要求

（1）投標(biāo)申請人必須是有效存續(xù)的境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）企業(yè)法人(或者是該等企業(yè)法人組成的聯(lián)合體)，持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
*************************此行內(nèi)容正式會員可見，請登錄后查看******************************
（2）若投標(biāo)申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：

①與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人；

②單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，同時參加本項目的投標(biāo)；

③為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，參加本項目的投標(biāo)。

（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）。

（3）財務(wù)狀況報告：經(jīng)有審計資格單位審計的投標(biāo)申請人2020年度審計報告（若為企業(yè)集團需提供合并財務(wù)報表）復(fù)印件；（若為聯(lián)合體申請時，由聯(lián)合體牽頭人提供）。合并財務(wù)報表是指反映投標(biāo)人和其全部子公司形成的企業(yè)集團整體財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的財務(wù)報表。

（4）投標(biāo)申請人須提供自本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)無行賄犯罪說明或無行賄犯罪承諾函（若為聯(lián)合體申請的，則聯(lián)合體各方均須提供）。

（5）潛在社會資本不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，申請文件無效。潛在社會資本須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）查詢其上述信用記錄，并附信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）。（若為聯(lián)合體申請的，則聯(lián)合體各方均須提供）。

（6）投標(biāo)申請人具備行政主管部門核發(fā)的有效資質(zhì)證書：

市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體一方需滿足本條款要求）

（7）投標(biāo)申請人必須具備如下項目經(jīng)驗和業(yè)績要求：

投標(biāo)申請人自2016年1月1日以來在國內(nèi)具備一個單項合同投資額2億元及以上的固體廢棄物處理的投資運營類業(yè)績。

【注：①若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體其中一方應(yīng)滿足本條款要求；②投標(biāo)申請人僅作為項目獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人參與的項目業(yè)績予以認定；③投資運營類業(yè)績包括BOT、ROT、TOT、BOO等特許經(jīng)營類合作模式、PPP模式均予以認可，但僅采用OM運作方式的項目不予認可；④投標(biāo)申請人須提供中標(biāo)通知書復(fù)印件及網(wǎng)上中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)頁打印件(或截圖復(fù)印件)、有效的合同或協(xié)議復(fù)印件（至少包括項目名稱、簽約各方名稱、項目內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)模式、簽字蓋章頁內(nèi)容），上述材料均需加蓋投標(biāo)人單位公章；⑤固體廢棄物處理包括：生活垃圾處理處置、一般工業(yè)固體廢棄物處理處置、危險固體廢棄物處理處置、其他固體廢棄物處理處置?！?br />
（8）投標(biāo)申請人應(yīng)承諾

投標(biāo)申請人負責(zé)項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負責(zé)融資，投標(biāo)申請人根據(jù)需要提供金融機構(gòu)認可的融資擔(dān)保；若除項目資本金以外的資金無法實現(xiàn)項目融資，由投標(biāo)申請人負責(zé)資金到位，保障項目建設(shè)進度需要；投標(biāo)申請人以項目公司名義融資時，如出現(xiàn)融資風(fēng)險，則全部由投標(biāo)申請人承擔(dān)。（若為聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體各方均須承諾）。

（9）本項目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體成員數(shù)量（含牽頭人）不超過3家（含3家），聯(lián)合體各方均需在項目公司中持股。

（10）其它資格預(yù)審合格條件詳見本項目《資格預(yù)審文件》。
四、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

凡有意申請資格預(yù)審者，請投標(biāo)申請人的法定代表人或其授權(quán)代理人于2021年6月18日至2021年 6 月25日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午8時30分至11時30分，下午15時00分至18時00分（北京時間，下同）提供下述資料報名。

（1）投資申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位公章和法定代表人簽名或蓋章，如為聯(lián)合體申請，聯(lián)合體各方均須加蓋單位公章和各方法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標(biāo)申請人對其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書格式詳見附件二；如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人出具；如聯(lián)合體牽頭人法定代表人參加報名，則不需要提交授權(quán)委托書）；

（3）投標(biāo)申請人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件（加斧章，如為聯(lián)合體申請，加蓋聯(lián)合體牽頭人公章）；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加斧章，若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均需提供，且復(fù)印件須加蓋各自單位公章）。

（5）投標(biāo)申請人經(jīng)有審計資格單位審計的2020年度審計報告（若為企業(yè)集團需提供合并財務(wù)報表）復(fù)印件[加蓋單位公章；若為聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體牽頭人提供審計報告（若為企業(yè)集團需提供合并財務(wù)報表）復(fù)印件，并加蓋單位公章]。合并財務(wù)報表是指反映投標(biāo)人和其全部子公司形成的企業(yè)集團整體財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的財務(wù)報表。
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

本次資格預(yù)審采用合格制。招標(biāo)人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)本《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各投標(biāo)申請人按時提交的資格預(yù)審申請文件進行審查，并確定投標(biāo)申請人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時告知投標(biāo)申請人，對進入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》。投標(biāo)申請人憑《投標(biāo)邀請書》購買《招標(biāo)文件》。
六、申請文件提交

遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2021年7月13 日9時00分逾期送達或者未送達地點的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。
七、其他補充事宜

1、投標(biāo)保證金的提交

2.1投標(biāo)保證金提交的時間及金額：投標(biāo)保證金80萬元，投標(biāo)申請人需在提交資格預(yù)審申請文件截止時間前提交人民幣80萬元。

2.2資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金提交的方式：在提交資格預(yù)審申請文件截止時間前從投標(biāo)申請人企業(yè)基本賬戶銀行以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式，匯達至的保證金賬戶。

2.3 投標(biāo)保證金匯款憑證上用途欄應(yīng)注明本招標(biāo)編號[標(biāo)準(zhǔn)格式：投標(biāo)保證金FJTP-00092113015139]；

2.4 若為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體一方按照上述要求提供投標(biāo)保證金。
聯(lián)系人：李工
電 話：176 1039 8736
郵 箱：17610398736@163.com

注：請 聯(lián) 系 獲 取 投 標(biāo) 申 請 表 。
—————————————————————————