平江縣長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程改擴建PPP項目
2、項目授權(quán)主體：平江縣人民政府
3、項目實施機構(gòu)：平江縣長壽鎮(zhèn)人民政府
4、采購代理機構(gòu)：
5、采購方式：招標(biāo)
6、項目概況：
（1）基本情況
本項目包括平江縣長壽鎮(zhèn)污水處理工程（一期）提質(zhì)改造工程（以下簡稱“（一期）提質(zhì)改造工程”）和平江縣長壽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程（二期）擴建項目（以下簡稱“（二期）擴建工程”）兩部分。
（一期）提質(zhì)改造工程將原有3000m3/d污水處理系統(tǒng)排放標(biāo)準(zhǔn)由一級B標(biāo)提升為一級A標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容包括：新建A2/O反應(yīng)池、高密度沉淀池、污泥濃縮池等主體工程，改造一體化池，配套引進(jìn)一體化池硝化液回流泵、中心傳動污泥濃縮機、微孔曝氣系統(tǒng)、絮凝攪拌機、污泥回流泵、PAC加藥裝置等污水處理設(shè)施。
（二期）擴建工程新增污水處理規(guī)模5000m3/d。建設(shè)內(nèi)容包括：粗格柵間、污水提升泵站、細(xì)格柵、沉砂池、初沉池、A2/O反應(yīng)池、二沉池、回流污泥泵房、高效沉淀池、二次提升泵房、V型濾池、污泥脫水間、加藥消毒間、接觸消毒池等生產(chǎn)設(shè)施一套，配套建設(shè)風(fēng)機房、機修車庫、配電間等輔助設(shè)施；電氣、給排水、消防等公用工程；綜合樓、傳達(dá)室等服務(wù)性工程；道路、綠化、圍墻等總圖運輸工程；并購置安裝相應(yīng)設(shè)備。擴建工程分兩步進(jìn)行，第一步按照5000m3/d的規(guī)模一次性完成土建工程的投資建設(shè)，并先完成2500m3/d規(guī)模的設(shè)備的采購、安裝。在項目正常運營5年后，經(jīng)政府方書面批準(zhǔn)，可啟動擴建工程的第二步，繼續(xù)投入完成另外的2500m3/d規(guī)模的設(shè)備的采購、安裝。具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)政府批復(fù)的初步設(shè)計文件為準(zhǔn)。
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（3）采購內(nèi)容：社會資本方。
三、采購需求
1、特許經(jīng)營期：本項目特許經(jīng)營期包括建設(shè)期和運營期。長壽鎮(zhèn)污水處理廠整體（包括（一期）提質(zhì)改造工程、（二期）擴建工程）的特許經(jīng)營期擬定為25年，其中建設(shè)期為1年，運營期共24年。
2、投資額：本項目投資總額為5345.01萬元。
3、項目規(guī)模：一期提質(zhì)改造后的3000m3/d污水處理系統(tǒng)、（二期）擴建工程第一步新增的2500m3/d污水處理系統(tǒng)及第二步新增的2500m3/d污水處理系統(tǒng)。
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5、運作模式：本項目擬采用“ROT+BOT”的運作模式。在合作期內(nèi)，由項目公司負(fù)責(zé)本項目整體的投資、融資、建設(shè)、運營和管理維護，其中，運營和管理維護包含了對項目設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護、大修和更新重置。項目公司通過收取使用者付費和政府給予的可行性缺口補助回收投資、運維成本，并獲取合理利潤。項目合作期屆滿后，項目公司將本項目相關(guān)設(shè)施的所有權(quán)益無償移交給縣政府指定機構(gòu)。
6、其他采購需求：
（1）項目資本金
本項目資本金不低于項目總投資的20%，（一期）提質(zhì)改造工程投資、（一期）存量項目經(jīng)營權(quán)收購?fù)顿Y、（二期）擴建工程第一步投資的資金來源于項目資本金及項目公司融資資金，其中項目資本金占近期投資的20%，項目債務(wù)性資金占近期投資的80%，二期）擴建工程第二步投資的資金全部來源于項目資本金。債務(wù)性資金以項目公司作為融資主體，通過多種方式向金融機構(gòu)依法籌集，若因非政府方原因，項目公司不能獲取或無法在規(guī)定期限內(nèi)全額獲得項目債務(wù)資金時，社會資本有義務(wù)為項目公司提供融資支持或注資，政府及其部門不為項目債務(wù)提供任何形式擔(dān)保。項目公司應(yīng)盡可能尋找低成本資金，降低項目債務(wù)融資成本，若項目公司實際融資利率超過其響應(yīng)文件承諾的融資利率，增加的融資成本由社會資本承擔(dān)。若本項目在政府方的支持下尋求到融資成本更低的債務(wù)性資金，則項目公司應(yīng)采用該低成本債務(wù)資金，政府應(yīng)根據(jù)實際融資成本對政府可行性缺口補助資金數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。
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一期提質(zhì)采用“粗細(xì)格柵-提升泵池-沉砂池-A2O反應(yīng)池-高密度沉淀池-垂直流人工濕地-接觸消毒池”處理工藝；二期擴建采用“粗格柵-污水提升泵站-細(xì)格柵-沉砂池-初沉池-A2O反應(yīng)池-二沉池-V型濾池-污泥脫水間-接觸消毒池”處理工藝。出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級A標(biāo)準(zhǔn)。
（3）股權(quán)結(jié)構(gòu)
本項目資本金擬全額注入項目公司注冊資本，由社會資本全額出資，占股100%。項目公司注冊資本須按照項目投資計劃按時足額配置到位。
（4）回報機制
本項目的回報機制擬設(shè)置為“可行性缺口補助”，缺口部分納入平江縣本級政府中長期財政規(guī)劃和跨年度財政預(yù)算。
四、申請人資格要求
1、申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并取得以下資格證明文件：
（1）法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(或者法人登記證書)；
（2）依法繳納稅收的證明材料,包括2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個月依法繳納稅收的證明，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個月的繳納證明，或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明。
（3）依法繳納社會保險費的證明材料,包括2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個月依法繳納社會保險的證明，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個月的繳納證明，或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明。
（4）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書并附法定代表人身份證復(fù)印件及法定代表人授權(quán)委托代理人身份證復(fù)印件；
2、特定資格條件：
（1）申請人具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期；湖南省外企業(yè)須按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇?zhǔn)）或具有入湘施工登記證（處于有效期內(nèi)）；
（2）申請人須具備市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期；項目負(fù)責(zé)人為市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師職業(yè)資格，具備有效的安全B類安全生產(chǎn)考核合格證書，提供項目負(fù)責(zé)人2021年3月-2021年9月內(nèi)任意連續(xù)三個月依法繳納社會保險的證明；
（3）2020年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會計事務(wù)所審計，要求財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；
（4）申請人應(yīng)具有良好的銀行資信且無不良資信記錄，且申請人2020年度財務(wù)審計報告凈資產(chǎn)人民幣5000萬元（含）以上。
（5）業(yè)績要求：投標(biāo)截止日期前近五年以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），具有正在運營的污水處理設(shè)施運營項目且單個項目規(guī)模不低于5000？/日的業(yè)績，要求提供合同（①如提供業(yè)績?yōu)槁?lián)合體中標(biāo)業(yè)績，申請人須為聯(lián)合體牽頭單位；②業(yè)績的發(fā)包方須是直接業(yè)主或特許經(jīng)營項目投資方，分包或轉(zhuǎn)包業(yè)績無效。）
（6）本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請。
（7）具有良好的商業(yè)信譽，沒有被列入失信企業(yè)“黑名單”；近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，沒有因違法經(jīng)營受刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照、沒有被有關(guān)部門禁止參加政府采購活動。
●信用信息查詢的渠道：“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）。
●信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：資格審查當(dāng)天打印網(wǎng)上查詢記錄。
（8）其它要求：申請人不得出現(xiàn)下述情形，否則按不合格申請人處理：
①與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人；
②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加本項目的采購。
③不具有獨立法人資格的建設(shè)單位附屬機構(gòu)單位；
④為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的；
⑤為本項目的監(jiān)理人；
⑥為本項目的代建人；
⑦為本項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；
五、資格預(yù)審方法
1、資格審查方法：合格制。
2、不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。
3、只有通過了本項目資格預(yù)審合格的投標(biāo)人才有資格參加本項目后續(xù)的投標(biāo)活動。
六、資格預(yù)審文件的獲取
1、報名及資格預(yù)審文件提供下載期限：2021年10月12日至2021年10月19日17:00，資格預(yù)審文件遞交截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）2021年11月5日9時30分（北京時間）

聯(lián)系人：郝亮（經(jīng)理）
電話：010-58977952
手機：13146799092
傳真：010-58977952
郵箱：1094372637@qq.com