南通市通州區(qū)五接鎮(zhèn)開沙島環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包項目
3.采購方式：競爭性磋商
4.預(yù)算金額：本項目采購預(yù)算為65萬元（人民幣），最高限價為65萬元（人民幣），投標(biāo)報價超過采購預(yù)算價或最高限價的投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。
5.資金來源：鎮(zhèn)財政
6.本項目不接受聯(lián)合體參與磋商。
二、服務(wù)內(nèi)容及范圍：
1、服務(wù)內(nèi)容：
對五接鎮(zhèn)開沙島保潔路、河段環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)。
2、服務(wù)范圍：
路段包含：東沙大道、橫港沙大道、開沙大道、恒力南路、基地路、華能路、天池路、球場路；河道包含：十一組界河、橫河、江心寺西河、五組界河、六組界河、八組界河、基地河、天池河、南匡河、東匡河、七組界河、出江河、二組界河、一組界河、東匡河南段，服務(wù)內(nèi)容為人工保潔，綠化修剪、河道保潔。具體詳見服務(wù)范圍及作業(yè)要求明細(xì)表。

作業(yè)要求：后期制定相配套的考核制度，人工保潔每天不少于8小時，做到路面可視范圍整潔衛(wèi)生，無死角、無積存；早8點前掃路車、人工清掃必須結(jié)束，后人工轉(zhuǎn)入零星漂浮垃圾撿拾工作，機(jī)械作業(yè)根據(jù)實際情況進(jìn)行增補(bǔ)；每天定時定點完成作業(yè)，不漏點、不超載，垃圾做到日產(chǎn)日清；河道保潔按照區(qū)水利局要求，做到河面無漂浮垃圾，無有害水生植物。同時安排專人對所有垃圾桶及垃圾桶收集點位地面進(jìn)行定時沖洗，非生活垃圾及時送各村處置點，綠化管護(hù)按季節(jié)變化及時修剪到位。
三、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求
1、保潔要求
（1）①對服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有道路及兩側(cè)沿線及沿街店鋪門口及綠化帶可視范圍內(nèi)清掃、垃圾撿拾等長效保潔，做到無散落垃圾、生活垃圾，無張貼小廣告，無破舊橫幅、招牌，無亂涂亂畫，無亂堆亂放；
②河道保證水體清潔，無有害水生植物、垃圾等所有漂浮物；所有河坡及所有道路兩側(cè)割草及雜草、垃圾、枯樹等全部清理。具體標(biāo)準(zhǔn)按檢查要求。保潔效果做到人的視覺看上去清爽、整潔。
③綠化管護(hù)，對服務(wù)區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)所有樹木加強(qiáng)管護(hù)，對因風(fēng)雨或人為造成的傾斜及時扶正。每年對管護(hù)樹木進(jìn)行刷白，要求地面向上80厘米，高度一致。對五接鎮(zhèn)開沙島所有綠化區(qū)域進(jìn)行常態(tài)化管護(hù)，并長期達(dá)到文明城市驗收標(biāo)準(zhǔn)。
④公廁保潔。按《環(huán)境衛(wèi)生工作管理制度》“六無四凈”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。公廁內(nèi)外保持整潔，無蜘蛛網(wǎng)和灰塵。踏步、蹲位、便槽無垃圾便垢。廁外無青雜草、散落垃圾。門窗潔凈。蹲位紙簍內(nèi)不得長時間積存便紙等雜物，及時更換垃圾袋，尿池必須投放衛(wèi)生丸，管道保持暢通，公廁內(nèi)必須點驅(qū)味香?；S池不得外溢，及時抽運處理。公廁相關(guān)設(shè)施擺放規(guī)范，保持完好。設(shè)施損壞必須及時報修。定時進(jìn)行藥物滅殺工作。
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（2）對服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有垃圾、臨時堆放點及各戶路邊垃圾桶（池）存放垃圾全部收清，每天上午七點前必須清運一次，必須做到垃圾堆放點、垃圾桶內(nèi)垃圾清理到位、桶內(nèi)不得殘留垃圾、桶周邊清掃干凈，確保無堆積、無死角、無保留垃圾。非生活垃圾清運包含秸稈、建筑垃圾、裝潢垃圾、工業(yè)固廢、雜草等，此類垃圾要求中標(biāo)單位自行合法處理，一切責(zé)任由中標(biāo)單位自行承擔(dān)。若遇上級部門檢查或中心工作需要隨時隨地進(jìn)行清理。垃圾統(tǒng)一清運至指定垃圾中轉(zhuǎn)站。
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（4）垃圾日產(chǎn)日清（因終端處置故障情況和除春節(jié)兩天停收或惡劣天氣（暴雪暴雨除外）不得擅自中斷清運，當(dāng)發(fā)包人指定的垃圾中轉(zhuǎn)站（五接垃圾中轉(zhuǎn)站）不能全部處理時，承包人需主動對接主管單位，自行合法地處置剩余超量垃圾，不得將超量垃圾返給發(fā)包人處理，該費用均包含在合同總價款中。如未將當(dāng)日垃圾日產(chǎn)日清，在季度支付中按延誤天數(shù)計扣除處罰金額，每天處罰按年合同價/365天計算，同時該處罰并不免除按合同要求處置垃圾的義務(wù)。
（5）每日機(jī)械及人工作業(yè)時間：
清掃作業(yè)時間：凌晨4:00―11:00、下午13:00―17:30；（機(jī)械清掃每天作業(yè)次數(shù)及作業(yè)時間，根據(jù)實際情況，由業(yè)主方進(jìn)行調(diào)整）
灑水及噴霧作業(yè)時間：上午7:00―11:00、下午13:00―17:30；灑水及噴霧每天作業(yè)次數(shù)及作業(yè)時間，根據(jù)實際情況，由業(yè)主方進(jìn)行調(diào)整）
每日人工保潔作業(yè)時間：為早6:00―11:00、下午13:00―17:30；夏季及冬季保潔時間由業(yè)主方根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，必須保持全天無垃圾、雜物、漂浮物等（即隨產(chǎn)隨清）。
（工作時間根據(jù)季節(jié)由發(fā)包單位進(jìn)行調(diào)整，突擊性活動用人由承包方調(diào)度并保滿足活動需要）。
（6）機(jī)械、人工保潔作業(yè)時間、模式根據(jù)天氣或其他影響作業(yè)的情況可由雙方協(xié)商另行調(diào)整。
2、人工作業(yè)質(zhì)量要求
（1）全路段保潔做到“橫向到邊、縱向到底”，包含快慢車道、人行道板、公交站臺、排水槽、機(jī)械清掃死角、窨井口、樹穴等無飄浮物或散落垃圾，無積泥、積水、雜草、樹葉、污跡等雜物。
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（3）清掃、撿拾的垃圾必須及時收集，定點傾倒。不得往綠化帶等區(qū)域傾倒，不得將垃圾、積泥掃入下水道。
（4）落葉季節(jié)要提高清掃頻率，及時清掃落葉。
（5）遭遇惡劣天氣，須及時清除路面積雪、積水、積泥、斷枝等雜物。
（6）果殼箱內(nèi)垃圾要及時收集，確保不滿溢。保持果殼箱內(nèi)外清潔，周圍無垃圾，果殼箱損壞的要及時報修。
（7）上午8：00前必須全路段清掃、保潔到位，路面清掃、保潔交界處應(yīng)延伸5米，所有主干道兩側(cè)每條支路向里保潔100米。
（8）責(zé)任范圍每天必須清掃二次以上，飄浮物滯留時間一級道路不得超過15分鐘，其他道路不得超過30分鐘。
3、機(jī)械作業(yè)質(zhì)量要求
（一）、洗掃車
（1）固定清掃路線和清掃時間，不得漏掃。
（2）洗掃作業(yè)最高時速不得高于10公里/小時，沖洗作業(yè)最高時速不得高于15公里/小時，灑水作業(yè)最高時速不得高于25公里/小時。
（3）清掃時必須帶水作業(yè)，不得造成揚塵，清掃后不得遺漏積塵、樹葉等雜物。
（4）第一次清掃完成時間不得晚于早晨7:30。
（5）因外在因素影響清掃線路造成漏掃的，要及時補(bǔ)掃或人工清掃。
（6）明確的機(jī)掃道路必須采用機(jī)械化清掃，道路沖洗、洗掃要做到見路面本色。
（7）因施工、拋冒滴漏等人為原因?qū)е侣访嫖廴緹o法及時清除的，必須及時報告城管等部門，必須及時解決，不得拖延。
（8）清掃作業(yè)不受天氣影響必須按時正常作業(yè)（惡劣天氣除外）。
（9）每次機(jī)械清掃作業(yè)應(yīng)避開上下班交通高峰，作業(yè)時間由承包方自行考慮，但要保持路面整潔干凈。
（二）、灑水及噴霧作業(yè)
①灑水及噴霧作業(yè)時間：全年灑水及噴霧次數(shù)不低于365天，每天進(jìn)行灑水及噴霧（下雨、下雪天除外），夏天增加每天灑水及噴霧次數(shù)。灑水及噴霧作業(yè)時，必須播放提示音樂，提示行人避讓，提示音樂出現(xiàn)故障時應(yīng)停止作業(yè)。
②作業(yè)時控制車速為25公里/小時～30公里/小時，噴水口噴水有力，不得出現(xiàn)斷續(xù)噴水的現(xiàn)象；灑水及噴霧作業(yè)應(yīng)覆蓋道路的所有機(jī)動車道，不得漏灑，作業(yè)后路面無干燥路段和片區(qū)。
③灑水及噴霧作業(yè)必須按照不同季節(jié)調(diào)整作業(yè)模式，以達(dá)到降塵、控塵、除塵和夏季小環(huán)境降溫的效果。
④當(dāng)氣溫在5℃～25℃時，灑水及噴霧作業(yè)時利用水車后上部位圓弧狀噴霧架及車后下直管狀噴霧架進(jìn)行噴霧降塵作業(yè)，來降低、過濾空氣中的有害微顆粒，抑制揚塵；
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⑥當(dāng)氣溫≤5℃時，橋面、坡道、高架的沖洗、灑水作業(yè)應(yīng)暫停；當(dāng)氣溫≤2℃時，必須停止全部沖洗、灑水作業(yè)。
在遇有空氣質(zhì)量異常特殊情況下，承包方須根據(jù)發(fā)包方要求加大灑水及噴霧降塵頻率。
4、開沙島垃圾清運要求
（1）垃圾按時收集，垃圾桶不得外溢，必須在當(dāng)天早晨7:00之前完成清運；道路必須保持全天無垃圾、雜物（隨產(chǎn)隨清）。
（2）裝卸垃圾應(yīng)符合作業(yè)要求，盡量減少噪音，做到收集桶輕拿輕放。收集結(jié)束后,收集桶應(yīng)放回原地，做到車走地凈，確保收集箱（桶）周圍1米范圍內(nèi)無雜物、散落垃圾和污水。
（3）垃圾房（桶）全天候清運，達(dá)到無積存垃圾、無垃圾外溢、無焚燒垃圾，確保垃圾房（桶）“日產(chǎn)日清”無二次污染。
（4）垃圾收集車輛在收集運輸過程中應(yīng)始終保持密閉，禁止拋灑滴漏；垃圾裝運量應(yīng)以車輛的額定載重和有效容積為限，不得超重、超高運輸。
（5）收集后的垃圾必須及時運至指定垃圾壓縮站，嚴(yán)禁亂倒、亂卸、自行填埋或焚燒。進(jìn)入垃圾壓縮站傾卸垃圾時，應(yīng)自覺服從工作人員的安排或調(diào)度，禁止插隊。
（6）對于主管部門和社會監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)的道旁亂倒垃圾雜物，接到通知后，應(yīng)及時派人清理。
（7）垃圾房（桶）應(yīng)保持完好、無焚燒痕跡，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞應(yīng)及時進(jìn)行維修和更換。
（8）垃圾房（桶）應(yīng)定期進(jìn)行擦洗保潔，做到無明顯積塵、蛛網(wǎng)、污垢，保證垃圾房（桶）四周環(huán)境整潔，地面干凈，無積水，墻體和桶體無亂涂寫、亂張貼現(xiàn)象。
（9）定期對垃圾設(shè)備進(jìn)行定期的消毒。
（10）垃圾分類亭（房）垃圾日產(chǎn)日清，不得滯留、焚燒，并用水沖洗垃圾池（房）。

5、小廣告清理要求
（1）對服務(wù)區(qū)域內(nèi)背街后巷和主次干道地面及立面上非法小廣告(包括清理范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)的在建筑物、構(gòu)筑物、地面、樹木、電桿、橋梁，燈箱、電話亭、果殼箱、書報亭等城市設(shè)施表面張貼、刻畫、涂寫的非法廣告及宣傳品、通訊號碼、以及其所產(chǎn)生的污垢，各種非法張貼在公共信息廣告張貼欄以外的紙質(zhì)或膠質(zhì)等廣告)進(jìn)行拆除、清理和日常保潔管理。
（2）處理非法涂寫時，要求“色、形、潔、美”的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到自然、和諧、做到同色覆蓋，規(guī)則涂抹，恢復(fù)原貌，不得形成二次污染:處理非法粘貼廣告時，按照“一利、二鏟、三粉刷”程序操作，使作業(yè)面達(dá)到干凈、整潔，清潔后不出現(xiàn)“殘貼”，不能有粘貼痕跡，不損壞原建(構(gòu))筑及作業(yè)面和顏色。清理或覆蓋非法小廣告必須采用安全可靠的先進(jìn)工藝，清理覆蓋后須保持清理物原有風(fēng)貌，整體協(xié)調(diào)，顏色趨同，不明顯損傷原表面，不得形成二次污染。
（3）墻磚、馬賽克、大理石等硬質(zhì)釉表面的涂寫張貼，應(yīng)采用油漆溶解或水浸、刮除等辦法子以清除干凈，不留痕跡。
（4）外表面為涂料的，應(yīng)采用相同顏色涂料，整體有規(guī)則地加以覆蓋，覆蓋面須橫平豎直，不得歪斜。
（5）在供電、郵電、廣電、照明、交通等公用設(shè)施上的亂張貼，須先用水浸泡，然后用油漆刀、鋼絲球等予以鏟除干凈，不得損傷表面。表面利落的應(yīng)采用相同顏色油漆予以修補(bǔ)，并保持原貌。
（6）在服務(wù)區(qū)域內(nèi)要實行四定管理(定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定時間)。配備專業(yè)保潔人員在責(zé)任區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)及時清除。
（7）遇有文明城市創(chuàng)建、長效考核檢查、重大節(jié)假日、重大活動及其它突擊性的保潔、清理加班工作要求，中標(biāo)方需無條件服從外包方的要求，安排人員突擊完成外包方交辦的保潔任務(wù)，相關(guān)費用由中標(biāo)方自行負(fù)責(zé)。如中標(biāo)方組織不力，外包方有權(quán)自行派人、派車做好交辦的保潔任務(wù)，所發(fā)生的費用從中標(biāo)方合同款中支付（扣留），此事每發(fā)生一次，同時罰款2000元。
（8）清理非法小廣告作業(yè)期間的一切安全責(zé)任，均由承包人自行承擔(dān)。
四、項目質(zhì)量要求：滿足南通開沙島旅游度假區(qū)管理辦公室、五接鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法局三方的要求。
五、項目實施周期：2022年月日至2023年月日，服務(wù)期為一年，合同為一年一簽，服務(wù)效果好，取得甲方認(rèn)可的情況下方可續(xù)簽下一年合同，中標(biāo)單位進(jìn)場試運行3個月，如果考核不能達(dá)到業(yè)主單位的考核標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主單位可無條件解除合同。
六、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供下列材料：
1.1法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；
1.2投標(biāo)人提供2020經(jīng)審計的財務(wù)報告或2021年11月-2022年1月的銀行資信證明；
1.3投標(biāo)人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：投標(biāo)人依法繳納近一年內(nèi)任意一個月稅收的相關(guān)憑證的復(fù)印件，及投標(biāo)人依法繳納近一年內(nèi)任意一個月社會保險的相關(guān)憑證（社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）），依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金；
1.4具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；
1.5參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；
1.6未被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單。
落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為非專門面向中小企業(yè)采購。
A、小微型企業(yè)價格扣除
（1）本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予10%的扣除價格，用扣除后的價格參與評審。
（2）服務(wù)商需按照采購文件的要求提供相應(yīng)的《小型、微型企業(yè)聲明函》。
（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）文件規(guī)定自行填寫。
B、殘疾人福利單位價格扣除
（1）本項目對殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。
（3）殘疾人福利單位標(biāo)準(zhǔn)請參照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。
C、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價格扣除
（1）本項目對監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，需提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。服務(wù)商如不提供上述證明文件，價格將不做相應(yīng)扣除。
（3）監(jiān)獄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請參照《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）。
D、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。
E、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織并與小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）組成聯(lián)合體共同參加政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
F、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的，聯(lián)合體享受10%價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
G、根據(jù)《江蘇省政府采購信用管理暫行辦法》的規(guī)定，對有失信行為的服務(wù)商將根據(jù)信用評價結(jié)果按規(guī)定予以扣分或價格加成。
七、獲取采購文件
1.時間：自磋商文件公告發(fā)布之日起5個工作日。
八、響應(yīng)文件提交
1.截止時間：2022年3月18日9時30分。（北京時間）


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