國網(wǎng)新疆電力有限公司巴州供電公司2022年第一次服務授權競爭性談判招標


1.采購條件
本（批）談判采購項目資金已落實，項目已具備談判采購條件。國網(wǎng)新疆電力有限公司巴州供電公司（以下簡稱“采購人”），采用公開競爭性談判方式邀請有興趣的潛在應答人（以下簡稱“應答人”）就本（批）項目提交密封的有競爭性的應答文件。
2.采購范圍
采購范圍詳見《采購需求一覽表》。
3.應答人資格要求
本次談判采購要求應答人須為中華人民共和國境內依法注冊的法人或其它組織，須具備相應貨物供貨及配送能力，并在人員、設備、資金等方面具有保障如期交貨和承擔采購風險等方面的能力。除特別注明外，這些資格、資質、業(yè)績均系應答人本企業(yè)所擁有的權利權益。
3.1應答人及其產品須滿足如下通用資格要求：
（1）若應答人為制造商，必須具有生產應答產品所需的生產場地、生產設備、生產人員、產品及元器件檢測能力。
（2）設計制造或銷售過滿足專用資質業(yè)績要求的相同結構、相同型式、同等或同類型或以上技術規(guī)格的產品。在與規(guī)范相同或較規(guī)范更嚴格的條件下，該產品在采購文件規(guī)定年限內的供貨數(shù)量滿足采購文件的要求。
（3）國家規(guī)定需要取得試驗、鑒定報告的產品，應提供國際權威機構或者國家授權、許可產品檢驗檢測機構出具的產品有效試驗、鑒定報告，且報告結論數(shù)據(jù)滿足本次單一來源談判采購技術規(guī)范要求。
（4）若應答人為制造商，外購外協(xié)原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件應符合本采購文件技術規(guī)范要求。同時，應答人應具備對上述材料、元件和部件進行進廠驗收所需的檢驗制度、檢測手段和能力，和由材料、元件和部件供應商提供的檢測合格證明，并滿足技術規(guī)范對外購外協(xié)組件材料第三人資質業(yè)績和技術水平的要求。原材料組部件管理具有可追溯性。
（5）取得國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范標準規(guī)定的有效許可證。取得采購文件要求的有效認證證書。
（6）供貨產品必須符合國家和行業(yè)相關產品的規(guī)定標準。
（7）應有良好的財務狀況和商業(yè)信用，不得被工商行政管理等市場監(jiān)管部門列入并公示為“經營異常”名錄。應答人被國家機關列為違法失信人的，該應答人參與本項目的投標將被否決。
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（9）應答人需在應答文件中提供在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）查詢的，包含“列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）”、“列入經營異常名錄信息”的查詢結果（查詢日期應在首次應答文件遞交截止日前20天內，查詢結果必須清晰可分辨）。未提供有效國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）查詢結果的，其應答文件作否決處理。
（10）未按采購文件要求提供“重法紀、講誠信、提質量”承諾函的，該應答人參與本項目的投標將被否決。
（11）不接受聯(lián)合體應答。
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（13）應答人不得存在下列情形之一：
a）為采購人不具備獨立法人資格的附屬機構（單位）；
b）為本（批）次競爭性談判采購提供采購代理服務的；
c）法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一包貨物投標的；
d）對于接受代理商的應答，一個制造商對同一品牌同一型號的貨物委托兩個及以上代理商參加的或制造商與其代理商同時參與應答的；
e）被責令停業(yè)的；
f）被暫?；蛉∠麘鹳Y格的；
g）財產被接管或凍結的；
h）應答截止時間前三年內有騙取中標或嚴重違約或因嚴重質量問題而造成批量退貨（退貨量占合同金額10%及以上）或嚴重影響施工；因貨物或應答人圖紙的交付拖延問題而嚴重影響施工和工程進度；在國內貨物招投標活動、供貨合同履行、售后服務及產品運行過程中，受到國家電網(wǎng)公司、其所屬單位的質量或履約服務投訴；或出現(xiàn)過其它重大問題；整改措施未全面落實的；
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（14）應答人需按照國家法律法規(guī)規(guī)定填報增值稅稅率。
（15）應答人需提供股權結構說明書。
（16）應答產品不得違反《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》相關要求。
（17）為遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，嚴禁應答人相互串通投標，委托中介機構、中間人采取不正當手段進行串通投標，以及侵害應答人或其他應答人利益的行為，串通應答行為嚴重損害國家、采購人和其他應答人的合法權益，上述行為一經查實，將取消相關投標人成交資格，同時依據(jù)《國家電網(wǎng)有限公司供應商不良行為處理管理細則》要求予以處理。
在實際采購過程中，一旦發(fā)現(xiàn)應答文件有下列情形，可認定為串通投標：
a）不同應答人的應答文件由同一單位或者個人編制，不同電子應答文件通過同一臺電腦制作、上傳。
b）不同應答人委托同一單位或者個人辦理應答事宜，如同一個單位派人或者同一個人代表不同應答人獲取采購文件、遞交應答文件、踏勘現(xiàn)場、提出異議、澄清答復、領取成交通知書等；通過郵件、快遞形式寄出應答文件或收取成交通知書的，如不同應答人寄出、收件地址或人員相同的。
c）不同應答人的應答文件載明的項目管理成員為同一人，其存在串通應答的可能性極大，應當先行給予認定，除非應答人能夠證明其不存在串通投標的行為。
d）不同應答人的應答文件異常一致或者應答報價呈規(guī)律性差異，主要表現(xiàn)為應答文件錯誤表述、錯誤計算或者筆誤雷同，應答文件內容整段內容一致，應答文件排版格式一致，應答報價呈等差數(shù)列或有規(guī)律性的百分比等。
e）不同應答人的應答文件上所加蓋印章、簽字相同的，不同應答人的應答文件相互混裝，“你中有我，我中有你”。
f）不同應答人的談判保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出，包括雖然經由應答人自己的基本賬戶轉出但所需資金均是來自同一應答人或者個人的賬戶的。
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h）舉報人提供的應答人串通應答證據(jù)，經相關部門核實屬實的。
3.2各應答人均可就本次競爭性談判采購的部分或全部標包進行參與響應。
3.3應答人及其應答的服務須滿足相應采購項目的專用資格要求
3.4技術參數(shù)以技術規(guī)范書為準。應答人專用資質業(yè)績要求詳見“采購需求一覽表”。采購貨物數(shù)量、交貨期以貨物需求一覽表為準。
3.5信譽要求：
（1）根據(jù)最高人民法院、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》的規(guī)定，應答人不得存在違法失信行為，不得被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名單”。
（2）根據(jù)國家發(fā)改委等部委聯(lián)合印發(fā)《印發(fā)<關于對電力行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發(fā)改運行〔2017〕946號）的規(guī)定，應答人不得被政府主管部門認定存在嚴重違法失信行為并納入電力行業(yè)“黑名單”。
（3）如在成交人公示后，采購人接到對成交人行賄犯罪的舉報，經查屬實的，將取消成交人資格，并將其行為視為“在采購活動中提供虛假信息”，根據(jù)國家電網(wǎng)有限公司《供應商不良行為處理管理細則》規(guī)定納入供應商不良行為處理。
（4）未按采購文件要求提供“重法紀、講誠信、提質量”承諾函的，該應答人參與本項目的投標將被否決。
（5）不良行為處理：在國內招投標活動、合同履行、質保期服務過程中，按照《國家電網(wǎng)有限公司供應商不良行為處理管理細則》規(guī)定，未存在因不良行為導致本批次暫停、取消或永久取消中標資格的。
（6）聯(lián)合體投標：本批次采購不接受聯(lián)合體應答。
3.6業(yè)績要求：
設計、施工、監(jiān)理項目：首次遞交應答文件截止日前2個自然年內，應答人具有與采購項目類似工程業(yè)績不少于2項。
其他服務類項目：具有類似業(yè)績（具體要求以采購文件及采購需求一覽表為準）。
3.6.1資質能力核實結果應用
按照《國家電網(wǎng)有限公司關于開展2021年35千伏-500千伏輸變電工程設計、施工、監(jiān)理供應商資質能力信息核實工作的通知》及《關于取消“一紙證明”發(fā)放，強化信息在線公示及應用的公告》，凡參與了國家電網(wǎng)有限公司開展的2021年35千伏-500千伏輸變電工程設計、施工、監(jiān)理供應商資質能力信息核實工作的，核實結果有效期至2022年10月31日，在有效期內核實結果可以用于35千伏-500千伏輸變電工程設計、施工、監(jiān)理供應商招標采購活動中。本次采購分標名稱：①電網(wǎng)工程勘察設計-220kV基建勘察設計②電網(wǎng)工程勘察設計-110kV及以下基建勘察設計③電網(wǎng)工程施工-35kV基建施工④電網(wǎng)工程施工監(jiān)理-基建監(jiān)理的項目接受應答人使用資質能力核實結果。
提供《資質業(yè)績憑證單》的應答人：應在國家電網(wǎng)電子商務平臺中生成《資質業(yè)績憑證單》文件并在供應商投標工具中上傳，生成方式：應答人登錄國家電網(wǎng)電子商務平臺ECP2.0系統(tǒng)后進入“資質業(yè)績憑證管理”-“生成資質業(yè)績憑證”-選擇“資質業(yè)績明細”-（逐個模塊勾選并點擊“保存”）-生成資質業(yè)績憑證單-勾選序號前的方框-下載資質業(yè)績憑證-得到一個壓縮包文件（此壓縮包文件不可做任何修改），并注意按類別（設計、施工、監(jiān)理）進行區(qū)分，在應答階段：應答人務必在“供應商投標工具”—“資質業(yè)績文件”中按照對應分標的項目類別（設計、施工、監(jiān)理）按標段上傳提交生成的壓縮包文件，并將壓縮包中的《資質業(yè)績憑證單》PDF文件蓋章掃描后按標段分別拷入對應分標的技術和商務電子光盤中。
未提供《資質業(yè)績憑證單》的應答人，應按采購文件格式要求編制應答文件不受此影響。
3.7項目經理要求：具體要求以采購文件及《采購需求一覽表》為準。
3.8安全質量要求
潛在應答人不得存在下列情形之一：
自首次遞交應答文件截止日前三年內發(fā)生因應答人負同等及以上責任造成的重大質量事故（二級及以上質量事件）；一年內發(fā)生因應答人負同等及以上責任造成的較大及以上人身死亡事故（三級及以上人身安全事件）、較大及以上電網(wǎng)、設備事故（三級及以上電網(wǎng)、設備安全事件）；六個月內發(fā)生因應答人負同等及以上責任造成的一般人身死亡事故（四級人身安全事件）、一般電網(wǎng)、設備事故（四級電網(wǎng)、設備安全事件）或較大質量事故（三級質量事件）；三個月內發(fā)生因應答人負同等及以上責任造成的一般質量事故（四級質量事件）。
3.9財務要求
首次遞交應答文件截止日前三個會計年度,即2018年至2020年，經會計師事務所或審計機構審計的年度財務報告，不得出現(xiàn)連續(xù)三年虧損。應答人成立時間少于規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。
3.10工程項目造價咨詢（工程結算）和施工的應答要求
在同一電網(wǎng)建設工程中，有如下情況之一的，不得同時承擔該工程的造價咨詢（工程結算）和施工任務：
（1）法定代表人為同一個人的兩個或兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司的；
（2）兩個及以上應答單位存在相同股東，且該股東在每個應答單位均處于相對控股（第一大股東）、絕對控股（持股比例50%以上）的；
（3）兩個及以上應答單位的法定代表人為夫妻關系的或存在其他關聯(lián)關系（如父子、近親屬等）的單位。
請各潛在應答人知悉，如應答人同時參與同一電網(wǎng)建設工程造價咨詢（工程結算）和施工項目的應答，應作出書面說明，明確兩類項目的中標優(yōu)選順序，如無書面說明則默認由采購人決定其優(yōu)選順序。
3.11疫情防控方案要求
因國家整體疫情防控工作需要，請各潛在應答人在編制技術應答文件時，針對需現(xiàn)場實施或提供服務的采購項目編制相應的疫情防控方案（內容包括組織機構、職責分工、日常管理、應急處置、物資保障及具體防控措施等方面。防控措施包括：人員管控、現(xiàn)場管控、住宿管控、用餐管控、防疫物資管控等），該方案將被納入應答文件評審事項。
3.12其他要求：詳見采購文件。
4.采購文件的獲取
4.1凡有意參加應答者，請于2022年3月17日至2022年3月21日19:00時（北京時間，下同），下載采購文件。
5應答文件的遞交
5.1遞交時間：建議于2022年3月23日19:00前送達


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聯(lián)系人：郝亮
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