玉門工業(yè)園區(qū)道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目社會資本方招標
 二、項目編號：
 三、采購方式：招標
 四、項目授權(quán)主體：玉門市人民政府

 五、項目實施機構(gòu)：玉門市交通運輸局
 六、項目概況與招標范圍
6.1項目概況
 本項目包含6個子項目，分別為玉門東鎮(zhèn)至玉門老市區(qū)紅色旅游公路（S302線玉門東至肅北公路東段）二期工程建設(shè)項目、玉門工業(yè)園區(qū)玉門老市區(qū)至清泉道路建設(shè)項目、S302線玉門東至肅北公路（玉門老市區(qū)至魚兒紅）建設(shè)項目、玉門新市區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)至風(fēng)電場道路建設(shè)項目、玉門東建材化工工業(yè)園重載道路建設(shè)項目和玉門通道物流港項目。由6個子項目組成：
 （1）子項目1-玉門東鎮(zhèn)至玉門老市區(qū)紅色旅游公路（S302線玉門東至肅北公路東段）二期工程建設(shè)項目，路線全長19Km，全線共設(shè)橋梁352.16m/8座，其中拆除重建中橋235.08m/4座，拆除重建小橋117.08m/4座；連接線共建新建中橋136.16m/2座。共設(shè)涵洞48道，其中拆除重建鋼筋混凝土蓋板涵36道，新建鋼筋混凝土蓋板涵2道，拆除重建鋼波紋管涵2道，廢棄拆除涵洞4道。
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 （3）子項目3-S302線玉門東至肅北公路(玉門老市區(qū)至魚兒紅)建設(shè)項目:子項目路線全長41.655km，全線按照三級公路、40Km/h的標準進行設(shè)計，共設(shè)橋梁436.14m/8座，包含新建大橋140.02m/1座；拆除重建小橋57.08m/2座，維修利用大橋144m/1座，完全利用小橋55.04m/3座，完全利用中橋40m/1座；共設(shè)置涵洞87道，其中拆除重建鋼筋混凝土蓋板涵2道，新建鋼筋混凝土蓋板涵37道，新建鋼波紋管涵19道，廢棄鋼筋混凝土蓋板涵1道，完全利用鋼筋混凝土蓋板涵20道，完全利用鋼筋混凝土圓管涵1道。
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 （6）子項目6-玉門通道物流港項目:共包括三個地塊，總建筑面積為52900.4平方米，其中A地塊為貨車服務(wù)區(qū)及其配套管理用房，總建筑面積為17950平方米，B地塊為倉儲、物流集散，總建筑面積為34100平方，C地塊為G312國道治超管理站，總建筑面積為850.4平方米。主要建設(shè)內(nèi)容為停車區(qū)、綜合服務(wù)中心、地方特產(chǎn)品展廳、銷售、職工宿舍、卡車司機之家、充電站、洗車中心、車輛維修養(yǎng)護、設(shè)備用房、調(diào)度指揮中心、洗車中心、標準倉儲區(qū)、治超檢查站及辦公樓等。同時配套建設(shè)室外基礎(chǔ)設(shè)施，完成供電、給排水等附屬工程。
6.2招標范圍
6.2.1本項目合作內(nèi)容主要包括對項目范圍內(nèi)公路、隧道、橋梁、涵洞及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)運營維護工作以及玉門通道物流港項目的建設(shè)運營工作，由項目實施機構(gòu)通過招標方式選擇具有投資、建設(shè)運營管理能力的社會資本方，由政府方出資代表和中標社會資本方簽訂《股東協(xié)議》，按要求分別以自有資金及時足額投入資本金，成立項目公司。經(jīng)玉門市人民政府授權(quán)，項目實施機構(gòu)將與項目公司簽訂《PPP項目合同（正式）》，項目公司應(yīng)按照PPP項目合同約定，負責(zé)項目融資、建設(shè)及運營維護管理，并擁有取得相應(yīng)收益的權(quán)利。合作期屆滿后，項目公司應(yīng)將與本項目有關(guān)的資產(chǎn)在完好、無債務(wù)、無設(shè)定抵押擔(dān)保等情況下，無償移交給實施機構(gòu)或政府指定的接受機構(gòu)。
6.2.2項目運作方式為BOT（建設(shè)—運營—移交），回報機制為“可行性缺口補助”。
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6.2.4項目合作期限：本項目合作期30年，子項目1玉門東鎮(zhèn)至玉門老市區(qū)紅色旅游公路（S302線玉門東至肅北公路東段）二期工程建設(shè)項目、子項目3S302線玉門東至肅北公路（玉門老市區(qū)至魚兒紅）建設(shè)項目、子項目4玉門新市區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)至風(fēng)電場道路建設(shè)項目和子項目5玉門東建材化工工業(yè)園重載道路建設(shè)項目建設(shè)期1年，運營期29年（含1年試運營期）；子項目2玉門工業(yè)園區(qū)玉門老市區(qū)至清泉道路建設(shè)項目和子項目6玉門通道物流港項目建設(shè)期2年，運營期28年。單個子項目工程竣工驗收后經(jīng)政府審核確認后可進入試運營，待本項目全部工程竣工驗收合格及建設(shè)期績效評價通過后統(tǒng)一進入運營期。
6.2.5土地獲取方式：本項目中子項目1-子項目5以及子項目6的C地塊，以劃撥方式提供土地，土地使用權(quán)登記在政府指定機構(gòu)名下，由項目公司在合作期內(nèi)無償使用；項目公司以出讓的方式獲得子項目6（A地塊和B地塊）的土地使用權(quán)，項目資產(chǎn)在合作期內(nèi)歸項目公司所有，合作期滿無償移交給地方政府或其指定機構(gòu)。該項目用地僅為本項目建設(shè)和運營維護之用，不得將項目用地用于本項目之外的任何目的。具體用地范圍劃分以自然資源部門出具的證明文件為準。地方人民政府及實施機構(gòu)需協(xié)助項目公司辦理相關(guān)手續(xù)，項目公司承擔(dān)一切相關(guān)費用，未經(jīng)政府批準，項目公司不得變更項目建設(shè)用地的土地用途。
6.2.6按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物或施工圖勘察設(shè)計服務(wù)的，本項目相應(yīng)的施工、貨物或施工圖勘察設(shè)計服務(wù)可由社會資本自行承擔(dān)，不再招標；如不具備則由項目公司按規(guī)定另行招標。
 七.申請人資格要求
 申請人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條所要求的材料：
7.1申請人（或聯(lián)合體各成員）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照（三證合一）；開戶行許可證或開戶行基本存款賬戶信息證明；
7.2資質(zhì)要求：申請人可以為單獨企業(yè)也可以為聯(lián)合體，申請人須具備公路工程施工總承包二級和市政公用工程施工總承包二級和建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；申請人若為聯(lián)合體招標的，聯(lián)合體任何一方須具備公路工程施工總承包二級或市政公用工程施工總承包二級或建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，組成的聯(lián)合體須具有公路工程施工總承包二級和市政公用工程施工總承包二級及建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；
7.3申請人（或聯(lián)合體各成員）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度：須提供2019年、2020年和2021年度經(jīng)第三方會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告；
7.4申請人（或聯(lián)合體各成員）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：須提供2022年任意一期依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明材料；依法免稅的應(yīng)提供相應(yīng)的免稅證明文件；
7.5申請人（或聯(lián)合體各成員）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，無行賄犯罪記錄，近三年在工程項目建設(shè)及運營期間未發(fā)生過重大安全生產(chǎn)事故。沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目（提供聲明函）；
7.6申請人（或聯(lián)合體各成員）在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、不處于中國政府采購網(wǎng)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；（以公告發(fā)出后至投標截止時間前在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)及“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，申請人需提供相關(guān)證明資料）；
7.7 獨立申請人或聯(lián)合體具有不低于項目82,983.97萬元人民幣的融資能力，若為聯(lián)合體申請的，可以按照聯(lián)合體任意一方或聯(lián)合體各方總和為準，融資能力按“銀行授信額度”或“銀行貸款意向證明”或“其他融資證明”等證明確定。
7.8聯(lián)合體投標的規(guī)定
7.8.1本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員數(shù)量不限；聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；聯(lián)合體各方需要簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；聯(lián)合體各方需要指定一名牽頭人，聯(lián)合體各方須以牽頭人的名義投標。
7.8.2聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。
7.9法律/法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 八.資格預(yù)審方法
 本次資格預(yù)審采用的評審辦法為：合格制，所有通過資格審查的申請人均可進入下一階段的采購程序，未通過資格預(yù)審的社會資本方不得參加本項目的投標。合格社會資本申請人不足三家的，則按《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫[2014]215號）第八條規(guī)定執(zhí)行。
 九.公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
 十.資格預(yù)審文件的獲取
 時間：自公告發(fā)出之日起至2022年6月20日09點30分前

友情提醒：報名前與下方聯(lián)系人索取投標登記表，以及辦理后續(xù)事宜。
聯(lián)系人：郝亮
手機：13146799092
郵箱：1094372637@qq.com
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