蘭考至沈丘高速公路蘭考至太康段過程跟蹤審計及竣工決算編制服務機構招標

1.招標條件

為做好蘭考至沈丘高速公路蘭考至太康段過程跟蹤審計及竣工決算編制服務機構招標，按照財政部《基本建設財務規(guī)則》（財政部令第81號）、《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》（財建2016503號）、《中央基本建設項目竣工財務決算審核批復操作規(guī)程》（財辦建〔2018〕2號）《交通運輸部關于印發(fā)〈公路水路基本建設項目內部審計管理辦法〉的通知》交財審發(fā)〔2023〕8號、《交通運輸部基本建設項目竣工財務決算編審規(guī)定》（交辦財審〔2018〕126號）以及《河南省高速公路建設項目竣工財務決算審計暫行辦法》（豫審〔2016〕75號）等文件要求，現對蘭考至沈丘高速公路蘭考至太康段過程跟蹤審計及竣工決算編制服務機構進行招標，歡迎有意并且具備相應資質的單位參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

項目起點位于蘭考縣谷營鎮(zhèn)卜場村西北，設谷營樞紐互通式立交，與日蘭高速相交，終點位于太康縣符草樓鎮(zhèn)西側，設符草樓樞紐互通式立交與鹽洛高速相交，路線全長112.101公里，其中蘭考縣境長15.313公里，民權縣境長9.192公里，杞縣境長50.901公里，太康境長36.695公里。

主線采用雙向四車道高速公路技術標準建設，設計速度120公里/小時，整體式路基寬度27米﹔橋涵設計荷載：公路—Ⅰ級；設計洪水頻率：特大橋1/300，其他橋涵及路基1/100；其他有關技術標準按照《公路工程技術標準》（JTGB01—2014）和有關規(guī)范執(zhí)行。

2.2本次招標范圍

蘭考至沈丘高速公路蘭考至太康段過程跟蹤審計及竣工決算編制服務機構，共分為工程和財務2類3個標段，其標段劃分見下表：


類別

標段號

服務項目

審計（咨詢）暫估金額（億元）

主要工作內容


A類

LTGCSJ-1
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蘭考至沈丘高速公路蘭考至太康段K0+000-K54+500工程跟蹤審計及決算編制

48.30億元
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工程跟蹤審計：（1）審查項目基本建設程序履行情況；（2）審查項目公司內控制度的合法性、適用性、有效性等；（3）審查招投標工作的合法合規(guī)性；（4）對各類合同進行審核，檢查合同執(zhí)行情況；（5）審查工程造價和工程計量情況，包括但不限于工程數量、單價、設計變更及單價、材料調差、現場鑒證及索賠情況等；（6）審查工程管理情況，協助加強工程投資控制。包括但不限于變更管理、結算方式、違規(guī)轉分包、損失浪費、概算管理等；（7）審計尾工工程及預留費用；（8）工程驗收情況；（9）出具跟蹤審計報告、審計問題、整改建議書，并出具整改報告復核意見書；（10）配合完成竣工財務決算審計、審計結果認定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C關或主管部門等對審計報告的核查工作；（11）為招標方提供合規(guī)性咨詢指導等。

工程決算編制：（1）工程決算文件編制，包括資料整理，工程決算基礎數據的編制、修改、完善并出具決算報告等；（2）配合完成竣工財務決算審計、審計結果認定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C關或主管部門等對審計報告的核查工作；（3）配合上級竣工決算審計并依據批復的項目竣工工程決算報告進行調整；（4）為招標方提供合規(guī)性咨詢指導等。招標人關于跟蹤審計和決算編制的其他要求。


LTGCSJ-2
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蘭考至沈丘高速公路蘭考至太康段K54+500-K112+101工程跟蹤審計及決算編制

46.95億元


B類

LTCWSJ-1

蘭考至沈丘高速公路蘭考至太康段全線財務跟蹤審計及決算編制

140.95億元

財務跟蹤審計：(1）審查項目計劃和概、預算執(zhí)行情況及分析；（2）審查資金來源、支出及結余情況；（3）審查征地拆遷、勘察、設計、監(jiān)理、采購、供貨、咨詢、代理等費用支出及稅費繳納情況；（4）審查設備投資、待攤投資、其他投資情況，建設單位管理費支出情況；（5）審查工程價款結算及支付情況；（6）審查交付使用的資產是否真實、完整；（7）審查基建收入核算是否合規(guī)、真實、完整；（8）審查工程驗收情況；（9）審查項目取得的經濟、環(huán)境和社會效益；（10）出具階段性審計報告、審計問題及整改建議書，并出具整改報告復核意見書；（11）審計尾工工程及預留費用；（12）配合完成竣工財務決算審計、審計結果認定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C關或主管部門等對審計報告的核查工作；（13）為招標方提供合規(guī)性咨詢指導等。
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財務決算編制：（1）編制出具已完工程暫估資產交付使用報告及明細表并配合入賬交接；（2）項目建設投資及財務資料的審核和調整，竣工財務決算的編制、資料整理與完善（負責審核尾工工程及預留費用、資產全面清查、財務清理、合同清理、債權債務清理、剩余工程物資清理、結余資金清理、應移交的資產清理、概預算執(zhí)行情況及分析、建設管理制度執(zhí)行情況、主要技術經濟指標的分析、計算情況等工作）；（3）出具財務決算編制報告、出具竣工財務決算編制咨詢報告；（4）配合上級竣工決算審計并依據批復的項目竣工財務決算報告進行調整、按照上級管理單位資產管理類別編制資產移交報告及明細表，與運營單位辦理最終的資產移交手續(xù)并做好資產登記入賬（做到實物、賬、卡相符、卡片賬建立）和竣工驗收工作等；（5）配合完成竣工財務決算審計、審計結果認定、審計報告?zhèn)浒讣吧霞墮C關或主管部門等對審計報告的核查工作；（6）為招標方提供合規(guī)性咨詢指導等。


注：1.本次招標工程和財務兩個類別，財務LTCWSJ-1標段的中標人作為本項目各標段的牽頭單位，負責協調各標段跟蹤審計工作進度及匯總各階段報告（包括不限于：牽頭確定各標段中標人開展業(yè)務時統(tǒng)一業(yè)務標準，統(tǒng)一時間安排，統(tǒng)一衡量辦法與最終統(tǒng)一驗收標準），工程標段的中標人應服從于LTCWSJ-1標段中標人的協調及統(tǒng)一安排。

2.工作依據：財政部《基本建設財務規(guī)則》（財政部令第81號）、《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》（財建2016503號）、《中央基本建設項目竣工財務決算審核批復操作規(guī)程》（財辦建〔2018〕2號）《交通運輸部關于印發(fā)〈公路水路基本建設項目內部審計管理辦法〉的通知》交財審發(fā)〔2023〕8號、《交通運輸部基本建設項目竣工財務決算編審規(guī)定》（交辦財審〔2018〕126號）以及《河南省高速公路建設項目竣工財務決算審計暫行辦法》（豫審〔2016〕75號），以及相關的現行國家法律法規(guī)及行業(yè)審計準則的要求。

2.3項目服務期限：合同簽訂日起至竣工決算審計完成、審計報告?zhèn)浒讣皩徲嫿Y果認定、項目竣工驗收、資產移交完成日止。

2.4若遇不可抗力因素，如被上級審計部門選定實施跟蹤審計或竣工決算審計，導致本次審計項目不再開展，招標人不承擔違約責任。根據中標人已完成的工作成果，由雙方協商支付相應費用。

2.5表中所列被審金額為暫估金額，實際審計金額的變化不作為合同價格調整的依據。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人滿足以下資格條件：


對應類別

A類

B類


標段劃分

LTGCSJ-1、LTGCSJ-2

LTCWSJ-1


資質要求

投標人具備在中華人民共和國境內（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的法人企業(yè)，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。

投標人具備在中華人民共和國境內（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的法人企業(yè)或者合伙企業(yè)（不含分所），持有有效的營業(yè)執(zhí)照，具有國家注冊會計師行業(yè)主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格。


業(yè)績要求

2020年3月1日至投標截止時間前一天（以報告出具時間為準）至少完成過1項服務項目金額（送審投資額）不低于40億元人民幣的新建或改擴建高速公路項目的全過程造價咨詢或工程竣工結（決）算造價的編制（審核）或竣工結（決）算審計。

2020年3月1日至投標截止時間前一天（以報告出具時間為準）至少完成過1項服務項目金額（送審投資額）不低于70億元人民幣的新建或改擴建高速公路項目的竣工財務決算編制（審核）或竣工財務決算審計工作。


項目負責人

擬派項目負責人具有副高級及以上職稱，并且具有5年及以上注冊造價工程師證書。2020年3月1日至投標截止時間前一天（以報告出具時間為準）至少主持完成過（擔任過負責人或主審）1項服務項目金額（送審投資額）不低于40億元的新建或改擴建高速公路項目的全過程造價咨詢或工程竣工結（決）算造價的編制（審核）或竣工結（決）算審計工作。

擬派項目負責人具有副高級及以上職稱，并且具有5年及以上注冊會計師證書。2020年3月1日至投標截止時間前一天（以報告出具時間為準）至少主持完成過（擔任過負責人或主審）1項服務項目金額（送審投資額）不低于70億元的新建或改擴建高速公路項目的竣工財務決算編制（審核）或竣工財務決算審計工作。


3.2已承擔本次招標工程項目工程造價、財務咨詢等服務的服務機構（含變更后的服務機構），不得參加對應標段投標。

3.3投標人2022年3月1日至投標截止時間，在經營活動中沒有重大違法記錄或曾經因提供虛假資料等原因被取消投標或中標資格的情況；沒有受到審計、財政、監(jiān)察、稅務、工商、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管等有關部門查處且尚未解除從業(yè)限制的情況。

3.4在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）或中國執(zhí)行信息公開網（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單或在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。

3.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.6本次招標不接受聯合體投標。

3.7投標人最多可對本招標項目的1個標段投標，只允許中1個標段。

4.招標文件的獲取投標人請于2025年3月29日～2025年4月7日…下載招標文件



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